浙江省磐安縣靈江源森林公園玻璃橋。
“玻璃橋”的狂熱，可以追溯到最初開創(chuàng)這個項目的湖南張家界景區(qū)。2016年，全國第一座玻璃橋——張家界大峽谷玻璃橋誕生，取名“云天渡”，是一座景觀橋梁，兼具景區(qū)行人通行、游覽、蹦極、溜索、T臺等功能。玻璃橋主跨430米，橋面長375米，寬6米，橋面距谷底相對高度約300米。這座全透明玻璃橋創(chuàng)下世界最高最長玻璃橋、首次使用新型復合材料建造橋梁等多項世界之最。2018年6月12日，在國際橋梁大會上斬獲阿瑟·海登獎，成為湖南第一個獲得國際最高獎項的橋梁工程項目。
“云天渡”剛一開放，就迅速成為了游客追捧的熱點。除了觀景和通行，大橋上還設有蹦極、溜索等項目。橋上每天人滿為患，門票供不應求，原價138元的門票甚至一度被炒到了800多元一張。
如此吸金，怎能不讓人眼紅？在張家界的示范效應下，各地紛紛建起自己的玻璃橋景點。而隨著抖音等網(wǎng)絡平臺的廣泛流行，不少地方的玻璃橋都被打造成“網(wǎng)紅景點”，游客紛紛前往打卡。這更加刺激了各地的跟風沖動。于是更多的景區(qū)加入，包括玻璃滑道、玻璃棧道、玻璃懸索橋等旅游體驗項目在國內(nèi)各省市遍地開花。這些玻璃橋投資多為千萬級別，部分項目甚至過億。
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國大約有2300個玻璃橋。一些旅游業(yè)發(fā)達的省份和城市，玻璃橋項目更是面臨著重復化建設和密集化競爭的局面。比如廣東清遠，一個地級市的景區(qū)內(nèi)就有數(shù)條投資規(guī)模巨大的玻璃橋。
高收益高風險
近年來，玻璃橋觀光項目一度成為了國內(nèi)景區(qū)吸引客流量、改善經(jīng)營收入的創(chuàng)新手段。不少小景點都依靠這個概念，炒作了一把。
可是，膨脹往往意味著隱患。良莠不齊的玻璃橋觀光項目，在追求創(chuàng)造收益的目的下，安全防范措施難以把控。
玻璃橋，每年都有景區(qū)建，每年都有事故發(fā)生。
據(jù)媒體報道，今年夏天，廣西佛子嶺景區(qū)玻璃滑道發(fā)生意外事故，多名游客由于下滑速度過快，撞破玻璃滑道護欄，導致1人身亡6人受傷。再早一些，2015年10月，河南一家景區(qū)的玻璃棧道其中一塊玻璃被游客的不銹鋼水杯砸壞，整塊玻璃呈爆炸性裂紋；2016年，有游客在張家界玻璃棧道上被山體落石砸傷；2017年，木蘭勝天景區(qū)玻璃滑道發(fā)生事故，造成游客1死3傷；2018年，長春歐亞新生活購物中心的玻璃棧道有兒童墜落……
這些本該是給游客帶去刺激感的投入，為何安全事故頻發(fā)？殊不知，玻璃橋這種看起來施工難度大，安全要求高的工程，實際上卻尚未有統(tǒng)一的行業(yè)標準，這導致玻璃橋的建設既缺乏行業(yè)規(guī)范、驗收標準，又沒有明確的監(jiān)管主體，存在巨大的安全隱患。
無行業(yè)規(guī)范、無驗收標準、無監(jiān)管主體，是整個行業(yè)的通病。以玻璃滑道為例，國家對特種設備實行目錄管理，但玻璃滑道作為新事物并沒有被納入目錄。建設投資門檻低，審批難度低，并且投資回本快，這些在景區(qū)建設者眼里的優(yōu)勢，給玻璃滑道的安全埋下大量隱患。
如果說安全問題是一大隱患，那么另一個隱患就是：很多把玻璃橋當作搖錢樹時，看到的可能是玻璃橋帶來的經(jīng)濟效益和對景區(qū)人流量的帶動作用，未必在項目規(guī)劃時經(jīng)過了認真的通盤考慮和周全的考察設計，去思考玻璃橋可能給景區(qū)生態(tài)帶來的影響和對自然景觀的破壞。
標準與監(jiān)管
近年來，玻璃橋項目的無序發(fā)展和安全問題也引起職能部門的重視，力度最大的是河北省。2017年底，河北紅崖谷景區(qū)的玻璃吊橋正式開業(yè)，號稱是“世界上最長、跨徑最大的懸空式玻璃吊橋”。開業(yè)之后，在圈內(nèi)風光一時，一改過去冷清之氣，為紅崖谷景區(qū)帶來翻倍的游客量。但是開業(yè)僅4個月，石家莊旅游發(fā)展委員會下發(fā)“關于全市旅游景區(qū)開展安全隱患排查專項整治的緊急通知”，2018年3月25日，紅崖谷玻璃吊橋進行停業(yè)整頓。時隔不久，河北省文旅廳發(fā)布《全省玻璃棧道類高風險項目專項整治方案》，省內(nèi)25個景區(qū)的32處玻璃棧道類項目全部封停。
今年年初，文化和旅游部下發(fā)了《關于加強A級旅游景區(qū)玻璃棧道項目管理的通知》，要求各地文化和旅游行政部門協(xié)調(diào)相關部門組織專業(yè)技術和旅游安全領域的機構和專家，對轄區(qū)內(nèi)A級旅游景區(qū)玻璃棧道項目建設、運營情況開展摸底調(diào)查，進行安全技術檢測和風險評估。
廣西、湖北、湖南、江西、廣東、福建等地的文旅廳都已經(jīng)下發(fā)文件，開始對玻璃棧道類項目進行安全排查，一些高風險項目被勒令停業(yè)整頓。
今年9月，廣東省文化和旅游廳在A級旅游景區(qū)復核工作中，對6家有玻璃橋、玻璃棧道、玻璃滑道等高風險項目，且未取得屬地政府出具的安全評估意見的4A級景區(qū)予以限期三個月的項目專項整改。
盡管國家層面的標準仍未出臺，地方和行業(yè)標準已經(jīng)開始編寫。8月1日，河北省住建廳聯(lián)合質(zhì)監(jiān)局、旅發(fā)委、安監(jiān)局組織編制了《景區(qū)人行玻璃懸索橋與玻璃棧道技術標準》。這是國內(nèi)第一部專門針對玻璃棧道、吊橋建設與管理的地方規(guī)范，其中對建筑材料、設計、施工、檢測與評定，以及運營安全管理等都提出了明確的標準。
業(yè)內(nèi)人士分析認為，一但某處出現(xiàn)問題，就一刀切認為玻璃橋絕對不安全，這很片面。但同時行業(yè)標準的缺失和監(jiān)管難度的加大，是不容忽視的問題。不過隨著政府職能部門的重視和介入，以及玻璃橋項目的同質(zhì)化密集化競爭加劇，這股景區(qū)大建“玻璃橋”的狂熱能否冷靜下來，尚待市場檢驗。
