1月7日，一位讀者向本報記者提供12369環(huán)保信訪平臺答復(fù)內(nèi)容，受理單位新疆維吾爾自治區(qū)哈密市生態(tài)環(huán)境局伊州區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)答復(fù)的調(diào)查處理情況顯示，新疆新晶華浮法玻璃有限公司（以下簡稱新晶華玻璃）環(huán)境違法行為整改未按時完成，企業(yè)已辦理臨時排污許可證，許可證號：916522015564848212001R。
新晶華玻璃位于哈密市南部工業(yè)園區(qū)重工業(yè)加工區(qū)。該公司遷建600t/d超白浮法玻璃生產(chǎn)線項(xiàng)目2014年曾短暫投產(chǎn)，數(shù)月后停產(chǎn)。2020年8月24日，該公司與新疆晶尊玻璃有限責(zé)任公司（以下簡稱晶尊玻璃）簽訂承包協(xié)議，將生產(chǎn)線全部設(shè)備、廠房及附屬設(shè)施、設(shè)備、工具、技術(shù)資料等承包給晶尊玻璃。2020年9月18日，該項(xiàng)目在脫硫、脫硝、除塵污染治理設(shè)施未建設(shè)完成的情況下進(jìn)行烘窯，當(dāng)年10月20日正式出產(chǎn)平板玻璃。
2020年11月10日，新疆維吾爾自治區(qū)哈密市生態(tài)環(huán)境局伊州分局（以下簡稱伊州分局）向新晶華玻璃、晶尊玻璃下達(dá)3份《責(zé)令改正違法行為決定書》，并于2020年11月20日向上述企業(yè)下達(dá)3份《行政處罰決定書》。
除處以罰款外，伊州分局還責(zé)令新晶華玻璃在45日內(nèi)按照環(huán)評及批復(fù)要求完成需配套建設(shè)的污染治理設(shè)施，即2020年12月25日之前完成整改；責(zé)令承包商晶尊玻璃7日內(nèi)改正原輔料、煤炭等物料露天堆放的環(huán)境違法行為；責(zé)令晶尊玻璃立即改正未依法取得排污許可證排放大氣污染物的環(huán)境違法行為。
哈密市生態(tài)環(huán)境局伊州區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)2021年1月7日的答復(fù)內(nèi)容顯示，新晶華玻璃脫硫、脫硝設(shè)施主體已建設(shè)完成，管路連接、線路、控制設(shè)施全部完成安裝并開始進(jìn)行單機(jī)調(diào)試；企業(yè)余熱鍋爐已建成；“關(guān)于生產(chǎn)線和在線監(jiān)測設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收問題，企業(yè)目前已委托第三方公司并簽訂協(xié)議”。
從以上答復(fù)內(nèi)容可知，截至伊州區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)在12369平臺答復(fù)時，新晶華玻璃平板玻璃生產(chǎn)線除塵設(shè)施主體并未建設(shè)完成；脫硫、脫硝設(shè)施完成安裝且還在單機(jī)調(diào)試中，并未完全投入使用；作為環(huán)境保護(hù)設(shè)施的組成部分，應(yīng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用的在線監(jiān)控設(shè)備未完成建設(shè)。
記者在全國排污許可證管理信息平臺查閱得知，2020年12月2日，新晶華玻璃向哈密市生態(tài)環(huán)境局提交了申請排污許可證資料。經(jīng)審查，該公司存在“不能達(dá)標(biāo)排放”“未按照規(guī)定安裝、使用自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)”等問題，哈密市生態(tài)環(huán)境局不予發(fā)放排污許可證，并向該公司下達(dá)《排污限期整改通知書》（916522015564848212001R）一份。
新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳排污權(quán)交易儲備中心一位工作人員表示，“現(xiàn)在已經(jīng)沒有（臨時排污許可證）這個說法了。”不過，他同時表示，限期整改通知書也可以視作臨時排污的許可，但僅限于整改期限內(nèi)。如果超過了整改期限，就不能再排污。企業(yè)應(yīng)該按照整改通知書的要求完成整改之后，向核發(fā)部門提交整改報告，重新申請排污許可證。
不過，上述《排污限期整改通知書》并未顯示整改措施、整改時限、整改計(jì)劃等內(nèi)容。
無證排污將會受到哪些處罰？生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站的常見問題解答欄目，給出了明確答復(fù)：我國的大氣污染防治法明確規(guī)定無證排污的處罰包括責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。該法同時還規(guī)定，對無證排污、不按證排污中的超標(biāo)或超總量排放以及通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的，可依法實(shí)施按日連續(xù)處罰。
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