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濟南將實施“兩高”項目企業末位淘汰 行業排名后10%、列入省特別公示企業名單的將責令限期整改

發布時間:2021-12-06 瀏覽量:2013 來源:現代時刊 作者:趙云龍
近日,市政府辦公廳印發了《關于堅決遏制“兩高”項目盲目發展的實施方案的通知》。根據這一通知,濟南將實施“兩高”項目企業末位淘汰,根據單位能耗產出效益綜合評價和畝產效益評價,對行業排名后10%、列入省特別公示企業名單的,由各區縣責令限期整改,倒逼轉型升級。
 
上述通知中提出,將“六大高耗能行業”中的煤電、煉化、焦化、鋼鐵、水泥、鐵合金、電解鋁、甲醇、氯堿、電石、醋酸、氨肥、石灰、平板玻璃、建筑陶瓷、瀝青防水材料16個行業上游初加工、高耗能高排放環節投資項目作為“兩高”項目。“兩高”項目范圍執行全省統一規定,動態調整。新建(含改擴建和技術改造。環保節能改造、安全設施改造、產品質量提升等不增加產能的技術改造項目除外)“兩高”項目一律嚴格審核把關。
 
根據上述通知,濟南將按照四類處置方式對“兩高”項目分類處置。合規項目類:對符合產業政策,手續齊全、批建相符的項目,納入“兩高”項目清單。完善手續類:對符合產業政策,按照目前標準達到手續辦理要求的項目,依法依規完善手續;對符合產業政策,滿足當前安全、環保、能耗、技術、質量等標準要求,對地方經濟發展、民生保障、安全穩定有重要影響確有必要保留,但因歷史遺留問題難以補辦手續的項目,列入清單,予以保留實施,視同完善手續。改造提升類:對符合產業政策,按目前標準暫時不符合手續辦理要求,但具備改造提升潛力,且2021年年底前能夠完成改造提升的項目,待完成改造提升、達到標準條件后,再依法依規完善手續。關停退出類:對不符合產業政策,或無法在2021年年底前完成改造提升補辦手續的項目,依法依規關停退出。
 
據悉,濟南將嚴格執行新建“兩高”項目省級窗口指導要求,評估項目實施對能耗雙控、碳排放、污染物排放、產業高質量發展和碳達峰碳中和工作的影響。經評估論證可以建設實施的,由市、區縣有關部門根據省級窗口指導意見辦理審批手續。未通過窗口指導的,不得辦理審批手續,不得列入市、區縣重點項目,不得列入市、區縣有關產業規劃。
 
根據上述通知,濟南將全面梳理壓減“十四五”全市擬投產達產的“兩高”項目,摸清項目設計、騰出、新增能耗煤耗和污染物排放量。對2021年1月23日前依法開工建設、未建成投產的項目,由市、區縣統籌考慮能耗煤耗指標和環境容量,制定項目替代方案或區域替代方案,確保“兩高”行業能耗煤耗總量只減不增、污染物排放總量符合規定要求。沒有制定替代方案有效消化增量的,不得繼續建設,不得新上馬“兩高”項目。另外,濟南將實施“兩高”項目企業末位淘汰,根據單位能耗產出效益綜合評價和畝產效益評價,對行業排名后10%、列入省特別公示企業名單的,由各區縣責令限期整改,倒逼轉型升級。對“僵尸企業”加快清理退出。
 
另據了解,濟南將按全省統一部署,公布全市“兩高”項目清單和舉報投訴電話,接受社會監督。并且,各區縣遏制“兩高”項目盲目發展情況將納入全市高質量發展綜合績效考核。

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