全國光伏行業年會于12月14日、15日在滁州開幕。
為什么選擇滁州?
作為安徽省積極融入長三角一體化發展的前沿區域，近年來，滁州充分利用區位、資源優勢，搶灘布局光伏產業。僅僅數年，滁州建立起一個投資規模大、頭部企業多、產業鏈齊全的光伏產業基地。
一名地方官員稱，“關鍵要做好資源換產業文章，換來朝陽產業、換來龍頭企業、換來產業鏈協同發展。我們總結經驗是，這其中，九個字很重要——控源頭、引龍頭、拓下游。”
借助鳳陽的石英砂資源，滁州引來了光伏產業上游的龍頭企業福萊特(601865)。此后，隆基股份(601012)、晶科能源(紐交所代碼：JKS)、福萊特(601865)、福斯特(603806)、東方日升(300118)等光伏產業上中下游龍頭企業相繼落子滁州。
為實現“雙碳”目標，2021年7月，安徽省經濟和信息化廳印發《安徽省光伏產業發展行動計劃(2021-2023年)》，明確提出了三年營收翻一番、產業鏈產值突破1500億元。
安徽省委、省政府將支持光伏產業發展、大力優化能源結構列入全省碳排放達峰行動方案重點任務，作為光伏產業發展的新興區域，滁州承擔了更多的責任和期待。
借資源引龍頭企業，打通產業鏈上下游
“在光伏龍頭企業中，我們最早投資鳳陽，那是2016年。除了營商環境改善，還包括鳳陽獨特的石英砂資源。”2021年11月，在長三角媒體調研滁州光伏產業期間，安徽福萊特光伏玻璃有限公司(簡稱安徽福萊特)總經理潘榮觀這樣告訴新聞記者們。
福萊特進駐滁州不久，亞瑪頓、南玻A等光伏玻璃頭部企業接踵而至。僅在2020年，福萊特、亞瑪頓、南玻A等光伏玻璃龍頭企業即披露募資合計約70億元，用于在滁州擴產新建項目。
今年10月28日，福萊特發布公告，準備以不超過36.5億元的對價購買鳳陽當地企業鳳砂集團持有的大華礦業100%股權和三力礦業100%股權。這兩家礦業公司擁有的石英巖資源儲量分別為2084.30萬噸和3744.50萬噸，它們是其光伏玻璃產品的重要原材料。
鳳陽乃至滁州利用石英巖資源的愿望沒有停留于招徠光伏產業的上游企業。
資源型城市最終蛻變為資源枯竭型城市的前車之鑒并不鮮見。在人類城市化和工業化發展過程中，資源枯竭城市轉型問題是世界各國經濟和社會發展中曾經或正在經歷的突出問題。
如何避免資源枯竭之后的窘境?
2013年12月，國務院印發《全國資源型城市可持續發展規劃(2013-2020年)》。在這份規劃中，中央要求實現資源型城市可持續發展目標，必須從根本上破解經濟社會發展中存在的體制性、機制性矛盾，統籌兼顧，改革創新，加快構建有利于可持續發展的長效機制。
根據規劃，國務院列出262個資源型城市，包括安徽滁州。
滁州地處蘇皖交界地區，位于安徽省東部，長江三角洲西部。作為長江三角洲中心區27城之一，滁州是皖江城市帶承接產業轉移示范區重要一翼。
環滁皆山，山下有礦藏。
公開資料顯示，滁州市地質構造復雜，成礦條件優越，礦產資源豐富，其下轄鳳陽縣以石英砂資源優異聞名。石英砂覆蓋面積達80平方公里，遠景儲量在100億噸以上，二氧化硅含量達99%以上，礦石品位高，易采易選，儲量和品位均居華東地區重要地位、全國前列。
7年過去，在如何利用資源進行可持續發展問題上，滁州交出了一份不一樣的成績單。
依托鳳陽縣的石英資源，滁州因此奠定了鳳陽的硅基產業基礎，安徽因此鑄造了它在光伏產業中的滁州樣板。2019年，安徽省政府將鳳陽縣列為省級“硅基新材料縣域特色產業集群(基地)”，鳳陽縣將硅基產業作為首位主導產業重點發展，縣委書記任光伏產業鏈鏈長，舉全縣之力打造千億硅谷智匯大基地。
上游企業先后進駐，引來了中游、下游的龍頭企業。短短數年，隆基股份、晶科能源、福萊特、東方日升和陽光電源等10余家光伏龍頭企業相繼投資滁州。
官方數據顯示，滁州已建成、在建、已簽約開展前期工作和在談光伏產業重點項目58個，總投資1920億元，累計完成投資344億元。今年1到10月，滁州當地光伏產業實現產值超300億元，同比增長超100%，其中隆基股份光伏組件產值131億元，福萊特光伏玻璃產值34億元，晶科能源光伏組件產值52億元。
原料價格暴漲，未阻龍頭企業投資愿景
“去年滁州基地的組件產能為9.9GW，占隆基股份去年23.4GW總產能的40%。單獨計算，9.9GW就是全球最高。目前滁州隆基光伏組件的年產能為20GW，約占全球出貨量的10%。”
滁州隆基樂葉光伏科技有限公司(簡稱滁州隆基)副總經理陸順書說，當初落子滁州是企業綜合考量后的最終決定，原因包括靠近鳳陽的幾家大型玻璃企業，以減少成本。“相比蘇州、嘉興和咸陽，滁州基地綜合成本最低。”
作為全球新能源企業500強、全球生產規模最大的單晶硅產品制造商，隆基股份2018年落子滁州，上下游企業因此跟投。滁州本地媒體視為滁州光伏產業發展的元年。
公開數據顯示，今年第三季度，隆基股份實現季度內營收為211.07億元，同比增長54.17%。單季度歸屬于上市公司股東的凈利潤為25.63億元，同比增長14.39%。扣非凈利潤為24.95億元，同比增長17.65%。
但從第二季度開始，隆基股份的盈利規模出現了較大程度下滑，第三季度凈利潤水平雖有所提升，卻不及第一季度增速。
有分析認為，光伏產業漲跌不一背后，其實是上游硅料供需緊張下，光伏產業自上而下的連鎖反應，同時也是今年以來大宗商品漲價大背景下的一個縮影，而光伏產業鏈上下游關系相對更加緊密，因而表現得更加明顯。
三季度，上游硅料經過一二季度上漲已經處于高位，而三季度隨著能耗雙控政策的下發，上游硅料作為高耗能產業受影響較大，進一步加劇了供給緊張。這一背景下，三季度硅料價格站穩高位，并逐級向下傳導引發了硅片、電池、組件的全產業鏈價格上漲。而裝機需求隨著整顯推進政策的推動有增無減。為此，中游企業繼續承壓。除個別企業外，不少都出現了增收不增利的情況。
陸順書說：“去年電池漲價，大家都擴大電池產能，結果玻璃不夠了，于是漲價，最后就是原料不夠了。硅料滿足需求需要2至3年，相比今年初，(最高時)漲了5倍，已經占總成本的30%。我們也和政府接觸，這個形式不利于整個行業發展。”
與此同時，這名高管對未來抱以樂觀。“我們在一期、二期建設的基礎上，繼續擴建單晶組建項目，產值將達200億元，并逐步帶動形成一個近500億元的光伏產業。”
陸順書表示，集團從戰略角度考慮計劃在滁州繼續投資，建設三、四、五期工程，不斷延伸拓展產業鏈條，朝著高端化、智能化、綠色化、集群化方向發展，為實現“雙碳”目標貢獻企業力量。
同樣持樂觀立場的包括英發德盛總經理陳龍。“這是一個非常有前景的行業，這是我深耕的原因。不像半導體，我們的太陽能光伏行業，設備、技術、原材料和標準都來自國內，不會有受制于國外的情況。”
英發德盛隸屬于安徽英發集團，它承建了英發集團7.5GW大尺寸高效晶硅太陽能電池片項目，項目總投資55億元，是滁州市打造光伏產業全產業鏈的重要節點。
作為光伏電池片環節的代表企業之一，英發德盛是滁州光伏產業鏈承上啟下的關鍵一環，其上游供應商包括隆基股份、中環股份等硅片巨頭，其下游則面向隆基股份、東方日升、晶科能源等光伏組件巨頭。
陳龍說：“硅料價格之前是60元，現在是210元至250元，已經影響了我們的毛利，我們預估硅料價格到明年初會降下來，下降多少和周期無法預估。”
政策：如何在“雙碳”目標下實現彎道超車?
今年的“能耗雙控”政策，在一定程度上加劇上游供給緊張。第三季度，“十四五”規劃進一步提出完善能源消費總量和雙控制度，重點控制化石能源消費。
為積極響應能耗雙控政策，各省相繼出臺了一系列舉措，通過限制高耗能企業用電總量、提高電價、限制用電時段等方式促進能耗減排。
有業內分析認為，長期看雙控政策有利于打開光伏新能源成長空間，但短期內對高能耗的上游硅料制造造成了一定影響，令本身供給緊張的硅料再度加劇。
據國家能源局數據，2021年第三季度我國光伏裝機12.55GW，截至三季度末，我國光伏新增裝機共計25.56GW，其中集中式光伏電站9.15GW，分布式光伏電站16.406GW，分布式占比達64.2%。
從月度來看，三季度月度裝機量逐步下降，光伏行業產業鏈價格大幅上漲，自制造端向下傳導的成本壓力使得裝機量降低。
安徽福萊特總經理潘榮觀認為，從目前的國家產業政策來說，光伏玻璃還是與平板玻璃一樣，被納入過剩產能中。“我們希望將光伏玻璃和普通玻璃區分出來，從國家政策層面突破。今年7月份國家政策已經改變了，但能源還是控制得很嚴。最核心的是在高耗能上要爭取指標，適當管控發展。這是我們目前發展要解決的問題。”
2021年7月，安徽省經濟和信息化廳印發《安徽省光伏產業發展行動計劃(2021-2023年)》，主管部門鼓勵有條件地區充分發揮毗鄰原料產地、出口便利的區位優勢，精準開展“雙招雙引”，聚力引進通威、晶澳、隆基、愛旭、天合光能、晶科、阿特斯、東方日升、協鑫等光伏行業骨干企業，進一步壯大省內龍頭企業隊伍。
相比安徽其他地區，滁州的區位優勢不言而喻，但在高手如云的長三角地區，滁州如何在光伏新賽道上后發快跑、彎道超車?
地方政府認為，對滁州來說，搶抓“雙碳”機遇，加速光伏產業跨越式發展，是在貫徹落實長三角一體化發展國家戰略中的積極融入、擔當作為，也是構建高質量發展格局的突破口和切入點。
滁州聚焦主導產業和戰略性新興產業，在安徽全省率先建立了光伏等八大產業鏈鏈長制，滁州市委書記許繼偉兼任光伏產業鏈鏈長。地方政府希望通過打造“亭滿意”營商環境服務品牌，大力推進“雙招雙引”，招來項目、資本、人才等高端要素，引來高質量發展的源頭活水。
晶科能源(滁州)有限公司(簡稱晶科滁州)運營總監劉繼豐認為，物流在光伏產業總成本中占有一定比例，這也是企業選擇滁州的原因之一。“滁州的區位優勢是對外可以從南京、上海順利出海，對內又可輻射西北。”
公開資料顯示，晶科滁州總投資110億元，規劃建設20GW太陽能組件，目前一期10GW已經全部建成投產。而晶科有限隸屬于紐交所上市光伏龍頭企業晶科能源。
這名企業管理者說：“滁州基地主要生產太陽能組件，60%產量出口到澳洲、南美和澳洲。盡管原材料漲價比較厲害，但對我們排產并沒有影響。”
