全國(guó)政協(xié)委員、福耀集團(tuán)副董事長(zhǎng)曹暉：規(guī)范推廣老舊社區(qū)適老化改造

“建議由國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部等相關(guān)部門牽頭，借鑒上海等部分適老化改造先行城市的成功經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)指導(dǎo)性政策規(guī)范城鎮(zhèn)老舊社區(qū)適老化改造，并在全國(guó)試點(diǎn)推廣。”全國(guó)政協(xié)委員、福耀集團(tuán)副董事長(zhǎng)曹暉近日接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，在新一輪城市改造進(jìn)程中，應(yīng)著重關(guān)注“老破小”的適老化改造，以提升居家養(yǎng)老人群的生活品質(zhì)，有效應(yīng)對(duì)社會(huì)深度老齡化。今年全國(guó)兩會(huì)，曹暉就此提交了《關(guān)于規(guī)范推廣老舊社區(qū)適老化改造的提案》。
 

 

曹暉認(rèn)為，盡管國(guó)內(nèi)商業(yè)養(yǎng)老、集中養(yǎng)老、自助養(yǎng)老等多樣業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，但受具體國(guó)情及家庭經(jīng)濟(jì)水平等因素影響，在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，居家養(yǎng)老仍是我國(guó)老年人的主流模式。

 

曹暉調(diào)研發(fā)現(xiàn)，受地域發(fā)展不均衡、城市建設(shè)進(jìn)度不同等因素影響，我國(guó)各省市老舊社區(qū)適老化改造并未形成規(guī)范統(tǒng)一的機(jī)制、制度、范式和平臺(tái)，加上家裝領(lǐng)域?qū)I(yè)性較強(qiáng)，各類機(jī)構(gòu)良莠不齊，導(dǎo)致許多城市的老年人改造意愿無法實(shí)現(xiàn)，改造行為缺乏保障。

 

曹暉建議，要通過創(chuàng)新制度，消除制約適老化改造的政策瓶頸。根據(jù)地理分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、城市規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)等多維度，分門別類摸排全國(guó)老舊社區(qū)現(xiàn)存情況，針對(duì)不同城市特點(diǎn)、社區(qū)類型出臺(tái)相應(yīng)工作機(jī)制和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，明確適老化改造的主管行政機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任單位，推廣規(guī)模實(shí)施、系統(tǒng)集成的示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)各省市全面破冰、應(yīng)改盡改。

 

資金方面，曹暉建議加強(qiáng)統(tǒng)籌，支持適老化改造有效實(shí)施。充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)、集體產(chǎn)業(yè)、物業(yè)企業(yè)、商業(yè)機(jī)構(gòu)的力量，以有限財(cái)政資金為杠桿，調(diào)動(dòng)各方面社會(huì)資源，充分激發(fā)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)，構(gòu)建老齡化社區(qū)的新型商業(yè)生態(tài)圈。此外，研究出臺(tái)公積金參與適老化改造的可行性方案，盤活老年人群體的公積金存量，作為適老化改造資金需求的補(bǔ)充。

 

曹暉還建議，豐富改造內(nèi)容，滿足老年人個(gè)性化需求。在公共區(qū)域改造的基礎(chǔ)上，建議進(jìn)一步制訂標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的適老化改造服務(wù)，滿足基本適老化改造、專項(xiàng)適老化改造、特殊適老化改造等不同層次需求。

 

此外，曹暉還提出“軟硬”結(jié)合，完善個(gè)性化居家養(yǎng)老服務(wù)。將適老化改造與社會(huì)居家養(yǎng)老體系相結(jié)合，將各類助老設(shè)施或布局的改造建設(shè)與后續(xù)的家庭養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老共同體、遠(yuǎn)程智能關(guān)懷等軟性養(yǎng)老服務(wù)銜接起來，充分發(fā)揮建筑改造所帶來的先進(jìn)性、便利性，提升老年人居家養(yǎng)老幸福感。

 

最后，曹暉建議嚴(yán)格監(jiān)督追責(zé)，切實(shí)保障老年人合法權(quán)益。