
為貫徹落實(shí)京津冀及周邊地區(qū)2017年度大氣污染防治工作要求,深入改善淄博市環(huán)境質(zhì)量,今年6月1日,淄博市政府出臺(tái)《淄博市“散亂污”企業(yè)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》,對(duì)“散亂污”企業(yè)開(kāi)展環(huán)境綜合整治,根據(jù)方案要求,此次綜合整治工作時(shí)限為2017年6月—2018年3月,整治重點(diǎn)行業(yè)包括有色金屬冶煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、石化化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、日用玻璃、板簧、氧化鋁球、炭素生產(chǎn)、水泥及粉磨站、石灰窯、碳酸鈣、磚瓦窯、廢塑料加工等30多個(gè)行業(yè)。
什么是“散亂污”企業(yè)?淄博市環(huán)保局局長(zhǎng)于照春這樣簡(jiǎn)單介紹:沒(méi)有工商登記、沒(méi)有環(huán)保手續(xù)的“黑戶”;工藝落后,不符合產(chǎn)業(yè)政策;沒(méi)有任何治理設(shè)施、污染較重;不符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃布局;只有個(gè)別經(jīng)營(yíng)者受益,嚴(yán)重危害周邊群眾健康的企業(yè),這些都是目前高壓整治的重點(diǎn)。

為摸清底數(shù),淄博市按照“鎮(zhèn)不落村、村不落戶”的原則,對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)進(jìn)行了全覆蓋、無(wú)死角的摸排整治,目前各項(xiàng)工作正在全面推進(jìn)。截止到6月29日,全市共摸排“散亂污”企業(yè)23314家,這是一個(gè)驚人的數(shù)字,占京津冀28個(gè)城市散亂污企業(yè)總數(shù)的1/7。


淄博市作為老工業(yè)城市,長(zhǎng)期的工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程逐漸形成了企業(yè)數(shù)量大、結(jié)構(gòu)占比高、覆蓋范圍廣的局面。特別是相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè),由于設(shè)立時(shí)間較早,大多存在手續(xù)不齊全、環(huán)保治理設(shè)施不完善等問(wèn)題。從4月7日開(kāi)始,環(huán)保部在京津冀及周邊28個(gè)城市,也就是北京、天津及包括淄博在內(nèi)的周邊26個(gè)污染傳輸通道城市啟動(dòng)大氣污染治理強(qiáng)化督查,淄博市“散亂污”企業(yè)被列為重點(diǎn)檢查對(duì)象。但3個(gè)月過(guò)去,個(gè)別區(qū)縣、鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)人在思想認(rèn)識(shí)上仍調(diào)整不到位,怕影響就業(yè)、影響穩(wěn)定,環(huán)境監(jiān)管缺位,致使“散亂污”企業(yè)整治推進(jìn)不快、整改銷號(hào)率較低等。于照春表示,“這些問(wèn)題,不但制約著全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和生態(tài)建設(shè)順利推進(jìn),也導(dǎo)致了淄博市在京津冀及周邊地區(qū)‘2+26’城市大氣污染防治強(qiáng)化督查工作中不盡如人意。”

但是并不是所有“散亂污”企業(yè)都得關(guān)停取締,而是要分類施策。于照春介紹說(shuō):“這次調(diào)查出的23314家企業(yè),按照市政府的綜合整治方案,分類進(jìn)行篩選,分類整治,目前,4725家需要關(guān)停取締的企業(yè),已經(jīng)全部關(guān)停取締,其他企業(yè)需要完善手續(xù)的、限期治理的和搬遷改造的,正在按照方案要求,進(jìn)行強(qiáng)力推進(jìn)。”
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