為進(jìn)一步落實(shí)《上海市建筑玻璃幕墻管理辦法》，加強(qiáng)本市既有建筑玻璃幕墻建筑監(jiān)督管理，降低玻璃幕墻高墜風(fēng)險(xiǎn)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委印發(fā)《上海市既有建筑玻璃幕墻區(qū)級(jí)巡查工作導(dǎo)則》。
適用范圍
本導(dǎo)則適用于本市范圍內(nèi)各區(qū)建設(shè)行政管理部門及特定地區(qū)管委會(huì)開展的既有建筑玻璃幕墻區(qū)級(jí)巡查。
工作要求
1、行政管理部門告知
各區(qū)建設(shè)行政管理部門及特定地區(qū)管委會(huì)開展區(qū)級(jí)巡查工作時(shí)，應(yīng)發(fā)放《區(qū)既有玻璃幕墻建筑管理告知書》，告知業(yè)主或受委托物業(yè)單位有關(guān)既有建筑玻璃幕墻管理方面的政策及要求。同時(shí)，督促業(yè)主或受委托物業(yè)單位簽署當(dāng)年度《幕墻安全運(yùn)維承諾書》，并上傳“上海市建筑幕墻管理平臺(tái)”。
2、管理行為檢查
主要包括但不限于以下內(nèi)容：業(yè)主或受委托物業(yè)單位是否制定既有建筑玻璃幕墻日常養(yǎng)護(hù)制度；是否落實(shí)專人負(fù)責(zé)；是否建立定期自查制度并留存相關(guān)記錄或臺(tái)賬等材料；是否在顯著位置張貼既有建筑玻璃幕墻二維碼等。
還應(yīng)重點(diǎn)檢查“管理平臺(tái)”使用情況，如專人賬號(hào)綁定情況；是否按照要求及時(shí)填報(bào)、并更新“管理平臺(tái)”上的信息；在日常安全維護(hù)中涉及的自查報(bào)告、定期檢查報(bào)告、安全性鑒定報(bào)告、應(yīng)急處置、隱患整改措施的填報(bào)情況等。
3、現(xiàn)場(chǎng)隱患檢查
重點(diǎn)檢查幕墻玻璃面板、開啟系統(tǒng)、主要承力結(jié)構(gòu)件、連接構(gòu)件（螺栓）、幕墻密封系統(tǒng)及幕墻排水系統(tǒng)等項(xiàng)目的質(zhì)量安全情況，是否存在私自改裝情況，是否發(fā)生過坍落、外凸，是否存在高墜風(fēng)險(xiǎn)等使用安全問題及整改情況，及其它嚴(yán)重危及玻璃幕墻使用安全的情況。
4、樓宇風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定
根據(jù)《既有玻璃幕墻風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)分級(jí)表》，從既有玻璃幕墻建筑使用年限、使用場(chǎng)所、高度等方面，開展樓宇風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，實(shí)行分級(jí)分類管理。檢查人員應(yīng)通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，逐漸完善“管理平臺(tái)”內(nèi)的樓宇風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定。
5、隱患處置要求
當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)，檢查人員應(yīng)根據(jù)隱患情況，按照《現(xiàn)場(chǎng)檢查隱患處置流程》，通過“管理平臺(tái)”如實(shí)記錄在《上海市既有建筑玻璃幕墻檢查表》中，并進(jìn)行分類處置。
（一）發(fā)現(xiàn)存在影響公共安全的高墜隱患時(shí)
如業(yè)主或受委托物業(yè)單位能當(dāng)場(chǎng)采取有效的避險(xiǎn)措施，并立即將應(yīng)急處置圖片上傳至“管理平臺(tái)”的，由檢查人員發(fā)送《區(qū)既有玻璃幕墻建筑檢查整改電子告知單》，各區(qū)建設(shè)行政管理部門及特定地區(qū)管委會(huì)進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。
當(dāng)業(yè)主或受委托物業(yè)單位無法當(dāng)場(chǎng)上傳有效的應(yīng)急避險(xiǎn)措施時(shí)，各區(qū)建設(shè)行政管理部門及特定地區(qū)管委會(huì)應(yīng)立即開具《區(qū)既有玻璃幕墻建筑檢查整改通知單》，責(zé)令其整改，盡快消除高墜隱患。
（二）發(fā)現(xiàn)不存在影響公共安全的高墜隱患時(shí)
當(dāng)業(yè)主或受委托物業(yè)單位當(dāng)場(chǎng)采取有效的應(yīng)急避險(xiǎn)措施，并立即上傳“管理平臺(tái)”的，不開具“整改單”。如無法當(dāng)場(chǎng)上傳有效的應(yīng)急避險(xiǎn)措施的，由檢查人員發(fā)出“電子告知單”，各區(qū)建設(shè)行政管理部門及特定地區(qū)管委會(huì)開具“整改單”。
“整改單”均應(yīng)加蓋公章，并送達(dá)業(yè)主或受委托物業(yè)單位處。各區(qū)建設(shè)行政管理部門及特定地區(qū)管委會(huì)應(yīng)根據(jù)“77號(hào)令”的規(guī)定，在“整改單”中責(zé)令完成整改時(shí)間截止后，開展整改落實(shí)情況督查工作。凡認(rèn)定無需開具“整改單”的，需在“管理平臺(tái)”上填寫理由。
監(jiān)督管理
各區(qū)建設(shè)行政管理部門及各特定地區(qū)管委會(huì)應(yīng)根據(jù)本導(dǎo)則有關(guān)要求，開展本市既有建筑玻璃幕墻區(qū)級(jí)巡查工作。巡查工作質(zhì)量納入“全市各區(qū)玻璃幕墻監(jiān)管效能綜合評(píng)價(jià)”指標(biāo)內(nèi)。基于指標(biāo)體系，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委開展既有玻璃幕墻區(qū)級(jí)巡查工作監(jiān)督抽查工作。
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