作為一種新型旅游體驗設(shè)施，玻璃棧道、玻璃景觀橋的誕生令游客們大呼“過癮”，但是出了事兒了，怎么管、誰來管？也一直是二丈和尚摸不著頭腦。近日，北京市旅游委宣布停建全市各景區(qū)的玻璃棧道項目。任性“生長”的玻璃棧道們是時候管一管了。
北京各景區(qū)停建玻璃棧道，現(xiàn)有玻璃棧道加強(qiáng)安全管理
2月15日，北京市旅游委主任宋宇在市旅游行業(yè)安全工作大會上表示：“按照市安委會相關(guān)要求，在玻璃棧道的安全管理措施出臺前，相關(guān)旅游企業(yè)要停止建設(shè)這類旅游設(shè)施。已經(jīng)建有玻璃棧道這類項目的景區(qū)，要嚴(yán)格安全管理責(zé)任，制定相應(yīng)安全管理制度，做好行業(yè)安全管理。各區(qū)旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。”
玻璃棧道何時火起來的？新鮮體驗誕生令人喜憂參半
作為一種新型旅游體驗設(shè)施，玻璃棧道誕生于2007年的美國科羅拉多大峽谷U形觀光臺。2014年，河北白石山玻璃棧道建成即“火”，為景區(qū)玻璃棧道吹響了集結(jié)號。隨后，便開始在全國各地被復(fù)制。自此短短兩年時間，全國各景區(qū)已建起玻璃棧道類景觀250余個。
2016年，玻璃觀景項目進(jìn)入了拼難度、拼高度、拼驚險程度的“競賽”。前有世界最長、最高玻璃橋——張家界大峽谷玻璃橋，后有世界最大玻璃觀景臺——平谷區(qū)石林峽景區(qū)鈦合金“飛碟”。據(jù)北京市旅游委安全與應(yīng)急處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京市各大景區(qū)現(xiàn)有玻璃橋、玻璃平臺等建筑十幾處，分布于平谷、房山、密云等地。
新型旅游體驗令景區(qū)游客呈“井噴”式增長，帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收益。但遍地開花的玻璃棧道也時有險情發(fā)生，引發(fā)游客擔(dān)憂。
2015年9月多位網(wǎng)友爆料稱，僅開通十余天的云臺山玻璃棧道破裂。云臺山景區(qū)當(dāng)時的回應(yīng)是：“玻璃棧道裂紋是游客的不銹鋼茶杯跌落造成的。由于玻璃棧道有三層玻璃，并不影響安全。”
2016年9月13日下午，52歲的遼寧撫順女子劉麗君赴張家界天門山游玩時在玻璃棧道上被墜石擊中右腳致粉碎性骨折。相關(guān)報道稱，墜石事故發(fā)生五天后，劉麗君一直還沒有動手術(shù)，事因景區(qū)方不支持她去長沙大醫(yī)院治療。據(jù)張家界當(dāng)?shù)匾粚?dǎo)游介紹，天門山景區(qū)山體周邊到處爆破施工，加之自然風(fēng)化，山體石頭松動，常有山石砸破棧道護(hù)欄和玻璃，每年都有人員傷亡，隱患極大。
我們腳下的鋼化玻璃安全嗎？質(zhì)檢是否過關(guān)絕不能讓景區(qū)一家說了算
玻璃棧道安全事故發(fā)生后，要么由景區(qū)方草草回應(yīng)了事，要么關(guān)閉幾天后重張。到底玻璃棧道安全嗎？是否存在質(zhì)量問題？由何人監(jiān)管、質(zhì)檢？鋼化玻璃是否達(dá)標(biāo)，設(shè)計有無缺陷？都需要一個透明公開的機(jī)制。此外，一些投資人急于收回項目成本，“跟風(fēng)”上馬玻璃棧道，而忽視安全問題的情況如何遏制？
北京第二外國語學(xué)院旅游研究院教授王富德表示，目前景區(qū)建設(shè)的玻璃棧道安全檢測尚無國家標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也只是一個戶外玻璃使用的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，并不完全適合景區(qū)的步道和觀景平臺。“自然風(fēng)光景區(qū)是戶外的，而且居山地、峽谷多，氣候變化大，對玻璃的要求肯定會更高。”
目前的棧道一般都采用雙層或夾層的鋼化玻璃，鋼化玻璃比普通玻璃強(qiáng)度大三四倍以上。但在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的情況下，監(jiān)管、追責(zé)就存在責(zé)任難認(rèn)定的風(fēng)險。
現(xiàn)有玻璃棧道如何確保安全？北京相關(guān)管理措施年內(nèi)出臺
目前，國內(nèi)景區(qū)對玻璃棧道的安全管理基本秉持“誰建設(shè)、誰運(yùn)營、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則。具體措施有：定時維護(hù)、儀器監(jiān)督、設(shè)崗巡邏、限制人流、臨時封閉等……
今年2月2日，湖南張家界大峽谷景區(qū)對外發(fā)布消息，受雨雪冰凍天氣影響，張家界大峽谷玻璃橋暫停接待，只開放大峽谷游覽線路，恢復(fù)接待時間待定。
北京市平谷區(qū)石林峽景區(qū)安保部負(fù)責(zé)人劉貴軍表示，迄今為止鈦合金“飛碟”玻璃觀景臺表現(xiàn)穩(wěn)定。他介紹，觀景臺最大的載客量可達(dá)2000人，但平時只允許200人同時在上面游玩，6名工作人員時刻巡邏，防止游客過分集中或打鬧。此外，在雷雨和大風(fēng)天氣，景區(qū)禁止游客到觀景臺游玩。
北京市旅游發(fā)展委安全與應(yīng)急處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于降低玻璃棧道、玻璃觀景平臺的安全風(fēng)險，市旅游發(fā)展委正在積極協(xié)調(diào)市安監(jiān)局等部門共同研究，以確定景區(qū)內(nèi)此類玻璃建筑的監(jiān)管主體責(zé)任，預(yù)計相關(guān)管理措施在年內(nèi)出臺。
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