民企資金壓力大，多省出臺政策措施為民企減負(fù)

 

融資難、融資貴一直是民營企業(yè)反映較為強烈的問題之一，并早已成為制約民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的頑疾。

 

尤其今年以來，受國內(nèi)外多重因素的影響，民營企業(yè)面臨的困難和挑戰(zhàn)超越以往，部分民營企業(yè)債券出現(xiàn)違約，風(fēng)險暴露增多。此前一份監(jiān)管數(shù)據(jù)顯示，過去幾年間，僅中國銀行業(yè)協(xié)會內(nèi)部通報的700多家逃廢債企業(yè)，就導(dǎo)致銀行上千億元債權(quán)化為烏有。因此今年金融機構(gòu)和金融市場對民營企業(yè)的風(fēng)險偏好下降，兩者之間相互影響，民企融資難度再次上升，出現(xiàn)一定的羊群效應(yīng)之后，不僅中小企業(yè)融資問題沒有得到緩解，甚至連一些原本經(jīng)營比較正常的企業(yè)融資也變得比較困難，一些大型民營企業(yè)亦相繼出現(xiàn)流動性問題。

 

融資難融資貴問題凸顯的背后，既有國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級階段性陣痛、政策落實不到位等原因，也有部分民營企業(yè)自身經(jīng)營比較粗放，熱衷于鋪攤子、上規(guī)模，負(fù)債過高，存在不規(guī)范、不穩(wěn)健甚至不合規(guī)合法的問題，在加強監(jiān)管的背景下必然會面臨很大壓力。

 

除了融資難融資貴的問題以外，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著很多困難和挑戰(zhàn)，特別是中小企業(yè)面臨的困難更大：經(jīng)營成本高，創(chuàng)新乏力創(chuàng)新意識不足。尤其在經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)，這些困難和問題也更典型，企業(yè)遇到得更早、感受也更強烈。

 

針對當(dāng)前民營企業(yè)融資難的問題，中央政府及金融監(jiān)管部門頻頻發(fā)聲，金融機構(gòu)不斷在體制機制上做出調(diào)整，加大對民營企業(yè)的信貸支持力度；全國多地政府出臺引導(dǎo)基金馳援股權(quán)質(zhì)押有風(fēng)險的上市民企，引導(dǎo)真金白銀流向民營企業(yè)，緩解民營企業(yè)當(dāng)前的生存困境。

 

自11月1日民營企業(yè)座談會召開后，各省市開始有針對性地為民營企業(yè)發(fā)展松綁、減負(fù)，上海市、江蘇省、江西省、廣東省等地密集出臺了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，其中在降低成本方面，規(guī)模預(yù)計達(dá)萬億元。

 

11月3日，上海市發(fā)布《關(guān)于全面提升民營經(jīng)濟(jì)活力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見》，提出在稅費方面為企業(yè)減負(fù)。比如，要全面落實稅收優(yōu)惠政策，對地方權(quán)限內(nèi)的有關(guān)稅費政策，在國家規(guī)定的幅度內(nèi)降到法定稅率最低水平。要降低企業(yè)用地成本，實施新增產(chǎn)業(yè)用地出讓底線地價管理。

 

11月5日，江蘇省發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》，從稅費負(fù)擔(dān)、用地成本、用工成本、用電成本、物流成本、融資成本、創(chuàng)新成本、制度性交易成本共8個方面、28條政策措施，進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，預(yù)計可為實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)降本減負(fù)600億元左右。

 

11月6日，江西省印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本補充政策措施的通知》，減稅降費方面，預(yù)計每年可為企業(yè)減負(fù)200億元左右。據(jù)江西省發(fā)改委初步測算，這次新出臺的22條降成本政策措施每年可為企業(yè)減負(fù)360億元左右，加上前期已出臺三批次130條政策措施全部落地后，今年可望為企業(yè)減負(fù)1200億元，三年可減負(fù)2800億元。

 

11月7日上午，廣東省發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》。針對民營企業(yè)反映突出的痛點難點問題，推出10個方面、59個政策點的措施。此前，廣東省發(fā)布“實體經(jīng)濟(jì)新十條”，官方預(yù)計，實施后2018年-2020年可累計為企業(yè)直接降成本超2000億元。

 

值得一提的是，建筑行業(yè)由于存在墊資行為，民營企業(yè)普遍經(jīng)營現(xiàn)金流緊張，在降杠桿過程中，受影響較大，加上今年面臨抽貸行為，更是進(jìn)一步加劇了資金的緊張程度。

 

福耀玻璃集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長曹德旺在近日接受媒體采訪時表示，短貸長投是這次民企困境爆炸的導(dǎo)火索，但根本癥結(jié)在企業(yè)家的“頭（腦）”，民企負(fù)責(zé)家自身經(jīng)營素質(zhì)有待提高。很少有企業(yè)的老板意識到短貸不能拿去做長投。他還表示，企業(yè)家必須面對宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的現(xiàn)實，和國家去杠桿政策統(tǒng)一，留下自己有能力、有把握、有興趣掙錢的業(yè)務(wù)，其他的業(yè)務(wù)該重組的重組，該破產(chǎn)的破產(chǎn)，該賣掉還錢的賣掉。

 

證監(jiān)會北京監(jiān)管局局長王建平的觀點與曹德旺的不謀而合，他指出，“過去一個階段，企業(yè)確實加杠桿過多，資產(chǎn)膨脹過快，主觀積極性偏高，帶來財務(wù)風(fēng)險和流動性管控的難度。企業(yè)確實要借這次機會反思自己的發(fā)展路徑，調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略。”

 

在中央政府的支持下，民營企業(yè)的融資環(huán)境肯定會有明顯改善，但同時，必須對當(dāng)前民營企業(yè)風(fēng)險的原因進(jìn)行剖析總結(jié)，畢竟在最近兩三年間，經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險依然存在，王建平表示，“最后真正能解決問題，是要靠民營企業(yè)自身去加強管理，主業(yè)有競爭力，有健康的資產(chǎn)負(fù)債表才能走得過去。”

 

360金融PPP研究中心研究總監(jiān)唐川也表示，對于市場內(nèi)的企業(yè)而言，降低了成本就能夠產(chǎn)生更多的利潤，從而有更多的資金投入到研發(fā)中，創(chuàng)造更具市場競爭力的產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)而打造良性循環(huán)的發(fā)展模式，完成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大任。