工信部國際經濟技術合作中心主任龔曉峰認為：“建材行業的問題是中低端產能過剩，中高端建材領域有效供給不足，綠色、新型建材供應不足。”
意見要求，通過多種形式壓減過剩產能。一是嚴禁新增產能。2020年底前，嚴禁備案和新建擴大產能的水泥熟料、平板玻璃建設項目；2017年底前，暫停實際控制人不同的企業間的水泥熟料、平板玻璃產能置換，對違規建設嚴肅查處。二是淘汰落后產能。嚴格執行環保、能耗、質量、安全、技術等法律法規和產業政策，依法淘汰落后產能。三是推進聯合重組。支持優勢企業搭建產能整合平臺，利用市場化手段推進聯合重組，整合產權或經營權，優化產能布局，提高生產集中度。在具備條件的地方開展試點，支持水泥、平板玻璃行業通過聯合重組等方式壓減過剩產能、實現脫困發展。四是推行錯峰生產。推行水泥熟料錯峰生產，倡導平板玻璃行業通過自律合理限產。
