河北環(huán)保廳：網(wǎng)傳今年秋冬季將停工限產(chǎn)為不實信息

 

近段時間，今年秋冬季將停工限產(chǎn)的信息在網(wǎng)絡(luò)上相互流傳，引發(fā)市場對環(huán)保限產(chǎn)的紛紛議論，甚至導(dǎo)致了產(chǎn)品價格的不合理上漲，而就在昨日，河北省環(huán)境保護廳官方微博@河北環(huán)保發(fā)布發(fā)布重要聲明，稱網(wǎng)傳有關(guān)今年秋冬季將停工限產(chǎn)的信息為不實信息。

 

聲明中稱，《京津冀及周邊地區(qū)2018--2019秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》尚未正式發(fā)布，《河北省2018--2019秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》正在制定中。近日，河北省大氣辦印發(fā)了《河北省嚴(yán)格禁止生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域“一刀切”的指導(dǎo)意見》，明確了錯峰生產(chǎn)、重污染天氣、建筑施工、民生領(lǐng)域、清潔取暖等10個領(lǐng)域嚴(yán)禁“一刀切”。

 

其中，對鋼鐵、焦化、鑄造、建材、碳素、化學(xué)原料藥（農(nóng)藥）、有色、化工制造等高污染排放行業(yè)，符合現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策，污染物能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放且依法獲得排污許可證的，要按照排放績效評價，秋冬季采取差異化錯峰生產(chǎn)。對實現(xiàn)超低排放、工藝技術(shù)先進、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高端的“領(lǐng)跑者”企業(yè)，不列入錯峰生產(chǎn)名單；對其他不涉及煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等污染物和VOCs排放的企業(yè)（或工序、生產(chǎn)線），不列入錯峰生產(chǎn)名單，嚴(yán)禁“一刀切”式停限產(chǎn)。

 

在生態(tài)環(huán)境部《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》提出的七個行業(yè)、領(lǐng)域基礎(chǔ)上，河北省突出“全方位”關(guān)鍵詞，擴大到日常環(huán)境管理工作中十個領(lǐng)域和行業(yè)，首先提出嚴(yán)禁民生領(lǐng)域環(huán)境管理“一刀切”、嚴(yán)禁清潔取暖措施和燃煤鍋爐淘汰“一刀切”。

 

河北省環(huán)保廳廳長高建民指出，嚴(yán)禁對工業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)“一刀切”；嚴(yán)禁環(huán)境準(zhǔn)入“一刀切”；嚴(yán)禁“散亂污”企業(yè)整治“一刀切”；嚴(yán)禁建筑施工工程停工“一刀切”；嚴(yán)禁錯峰生產(chǎn)“一刀切”。

 

此外，該指導(dǎo)意見還明確規(guī)定，要嚴(yán)禁重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)“一刀切”，嚴(yán)禁機動車限行“一刀切”。采取機動車限行措施，設(shè)區(qū)市人民政府（含定州、辛集市，雄安新區(qū)管委會）應(yīng)至少提前1天向社會公告；重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)要科學(xué)研判，提前1-2天發(fā)布預(yù)警信息，并嚴(yán)禁擅自提高預(yù)警級別，擴大預(yù)警范圍。

 

高建民表示，河北省出臺的政策更加細(xì)化，具有較強的針對性和可操作性。在實際工作中發(fā)現(xiàn)，對能耗低、污染小、科技含量高、市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ螅蚴掷m(xù)不完善、規(guī)劃未落實、污染治理設(shè)施不健全被列入“散亂污”的企業(yè)，要積極創(chuàng)造條件，加強規(guī)范改造、扶持提升。

 

業(yè)內(nèi)人士表示，禁止“一刀切”或許意味著不制定統(tǒng)一的限產(chǎn)比例，但是各地政府會根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況如天氣，去制定或調(diào)整相應(yīng)的應(yīng)對措施，但是整體來看的話，今年的限產(chǎn)力度低于去年。不過還是要注意，禁止生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域“一刀切”并不是不限產(chǎn)，環(huán)保達(dá)標(biāo)企業(yè)不列入錯峰生產(chǎn)名單，但是不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，還是會有相應(yīng)的整頓措施。

 

另一方面，從河北省環(huán)保廳獲悉，為加強重點時段大氣污染防治，今冬明春，河北省將著力調(diào)整優(yōu)化“四大結(jié)構(gòu)”，開展“四大攻堅行動”，力爭PM2.5平均濃度、重度及以上污染天數(shù)雙下降。

 

而目前正在制定的《2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，將以推進清潔取暖、公路運輸轉(zhuǎn)鐵路運輸、企業(yè)提標(biāo)升級改造為重點，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，實施秋冬季錯峰生產(chǎn)，有效應(yīng)對重污染天氣。

 

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。河北省將出清3家鋼鐵“僵尸企業(yè)”，完成今年全省壓減退出鋼鐵產(chǎn)能1200萬噸、水泥產(chǎn)能300萬噸、平板玻璃產(chǎn)能800萬重量箱、煤炭產(chǎn)能1217萬噸任務(wù)，至少搬遷城市主城區(qū)14家企業(yè)，推進鋼鐵、焦化行業(yè)超低排放改造和煤電企業(yè)深度治理。

 

調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。推進清潔取暖試點，加快北京市以南、石家莊市以北區(qū)域為重點的散煤替代。基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐，基本完成每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造。

 

調(diào)整優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)。加快港口和鋼鐵、電解鋁、電力、焦化、煤礦等重點工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè)，唐山港、黃驊港全面實行集疏港煤炭鐵路運輸。年底完成多式聯(lián)運集裝箱班列17萬標(biāo)箱，煤炭運輸車輛通行運煤專用通道線路比例達(dá)75%。

 

調(diào)整優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。按平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里標(biāo)準(zhǔn)，加強城市降塵管控。推動城市建成區(qū)建筑工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸落實“六個百分之百”。完成171處責(zé)任主體滅失的露天礦山修復(fù)綠化。

 

實施柴油貨車污染治理專項行動。今年底前全省淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運中重型柴油貨車0.56萬輛；加強新車生產(chǎn)信息公開、生產(chǎn)一致性檢驗、在用車路查路檢，完善“環(huán)保檢測、公安處罰、交通維修”機制；試點開展高排放車安裝顆粒物捕集器和催化還原裝置。

 

實施工業(yè)爐窯污染治理專項行動。按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”原則，分類整治工業(yè)爐窯。

 

實施揮發(fā)性有機物綜合治理專項行動。加快重點企業(yè)治理設(shè)施提標(biāo)改造，加強揮發(fā)性有機物工藝過程無組織排放、廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散排放治理，推進加油站油氣三次回收治理。

 

實施秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)專項行動。建立基于排放績效水平的不同行業(yè)、同一行業(yè)工業(yè)企業(yè)差異錯峰管理體系，對行業(yè)污染排放績效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)，可不予停、限產(chǎn)。

 

今冬明春，河北省將組織各市編制重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施清單，在黃色、橙色、紅色預(yù)警級別中，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物減排比例，分別不低于全社會排放總量的10%、20%、30%，揮發(fā)性有機物減排比例分別不低于10%、15%、20%。重污染天氣應(yīng)急中，優(yōu)先調(diào)控產(chǎn)能過剩行業(yè)并加大調(diào)控力度；優(yōu)先管控高耗能高排放行業(yè)；同行業(yè)內(nèi)企業(yè)根據(jù)污染物排放績效水平實行分類管控；優(yōu)先對城市建成區(qū)內(nèi)的高污染企業(yè)、使用高污染燃料的企業(yè)等采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。